社会保障卡（社保卡）的余额不能全额提取可能有以下几种原因：

1. **余额不足或账户冻结**：如果社保卡的余额不足或账户被冻结，那么可能无法提取全部余额。

2. **超出日累计限额**：社保卡在一天内的取款金额有限制，如果超出这个日累计限额，就可能会提示账户受限，无法继续取款。

3. **超出单笔限额**：社保卡每次取款也有限制，如果超出单笔限额，同样会提示账户受限，无法继续取款。

因此，社保卡有3700元余额但只能取2000元，可能是因为以上原因。建议您查询社保卡的账户状态，确认是否有余额不足、账户冻结、超出限额等问题。如果仍无法解决问题，建议咨询社保卡服务机构或银行客服。