是国有资本控股企业

因为中粮国际是中国中粮集团公司的全资子公司，而中粮集团公司是中国国有资本投资公司控制的企业，所以中粮国际被归类为国有资本控股企业。

此外，国有资本控股企业在经济发展和国家安全方面具有重要作用，扮演着非常重要的角色。