城市建设和管理局（城建局）是行政单位。它是县人民政府的组成部门，负责城市建设和管理工作。城建局内部有不同类型的工作人员，包括行使行政权力的人员（公务员）、事业单位工作人员以及工人。具体属于哪个编制属性，需要根据个人的工作性质来确定12