1 我不太清楚广东12123是什么，无法回答它是否繁忙。

2 如果广东12123是一个电话号码或客服热线，它可能总是繁忙是因为工作人员不足或客户量太大，导致通话排队等待时间较长。

3 如果广东12123是一个公司或机构的名字，它可能总是繁忙是因为工作任务繁重或客户需求增加，需要加强管理和协调来提高工作效率和服务质量。