国务院已出台农民养老金制度的规定。

原因是随着我国农村经济的发展，农民对养老保障的需求也日益增长。

因此，国务院于2019年发布了《关于推进农村居民基本养老保险制度全面实施的意见》，明确了农民养老金的制度安排和政策支持，为农村老年人提高养老保障水平提供了有效保障。

从内容上看，该规定包括农民养老保险的基本制度、政策支持、基金筹集和管理、风险控制等多个方面，以实现全国范围内农民养老保障的全面实施。

此外，各地在实施过程中还可根据当地实际情况进行适当的调整和创新。