23年国庆外地车牌可以进杭州。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，外地车辆可以在杭州市内行驶，但需要办理临时通行证。

因此，外地车牌持有者在23年国庆期间可以进入杭州市。

此外，杭州市政府也会根据交通情况和需求，制定相应的交通管理措施，以确保交通秩序和市民出行的便利性。

所以，23年国庆外地车牌可以进入杭州市，但需要办理临时通行证，以确保交通安全和秩序。

在办理临时通行证时，需要提前了解相关的申请流程和要求，以便顺利办理手续。

同时，也要注意遵守交通规则，确保自身和他人的安全。