我国有明文规定。单位和个人是不准对外发行债券的。宁河区医院，做为一个事业单位，也是不允许对外发行债券的。如有需求，可由政府财政出资部分。还可由银行贷款。总之宁河区医院，是不可能发行专项债券的。无论是对内，对外均不允许。