湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市。因为身份证号码主要由六位数字地址码、八位数字出生日期码、三位数字顺序码和一位数字校验码组成。例如420开头的是武汉地区的身份证号码。4221是黄冈地区的，4222是孝感地区的，4223是咸宁地区的，4224是荆州地区的，4225是随州地区的。所以4228011是湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市。