制定机关和发布形式不同：安全法由全国人大常委会讨论通过，并由国家主席以主席令的形式发布，其法律效力较高。而安全法的实施条例则是由国务院讨论通过并由总理以总理令的形式发布，其法律效力相对较低，是对安全法的具体化和补充。
规定的内容不同：安全法通常规定得比较抽象和笼统，为各类安全活动提供基本的法律框架和指导原则。而安全法的实施条例则更加具体，针对安全法的各项规定制定详细的实施措施和操作规程，使其更具可操作性和可执行性。
综上所述，安全法实施条例和安全法在安全法的体系中各有其独特的地位和作用，共同构成了保障国家安全和社会稳定的重要法律体系。