杭州银行于2018年披露了无实际控制人的公告，宣布银行股权不再归属任何个人或实体控股。这是由于当时监管部门加强了对银行的监管，强调要求银行严格遵守反洗钱和反腐败的要求，并规定股东必须真实合法，不能存在“隐形控制人”等情况。为了遵守监管规定，杭州银行选择了放弃实际控制人，转而采取无实际控制人的形式。

此外，无实际控制人的做法还有助于杭州银行加强治理，推动公司治理结构更加合理化，以便更好地服务客户和满足监管要求。

总之，杭州银行放弃实际控制人的决定是出于合规和治理的考虑，旨在提高公司治理水平，保护客户利益和维护金融市场稳定。