（1）有犯罪事实，即已有的材料能够说明存在危害社会的犯罪行为，包括预备犯罪、正在实施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止，这是立案的首要条件；

（2）依照刑法及其他有关法律的规定，对所存在的犯罪事实需要追究刑事责任。

（3）属于公安机关的管辖范围。