风景名胜用地转成建设用地是需要经过严格的程序和审批的。首先，需要进行土地利用规划调整，经过环保、国土、城建等部门的评估和审核，确定可开发的用地范围和开发强度。

其次，在环境影响评价等条件审批合格后，再进行用地指标调整和土地出让程序，最终拍卖或挂牌成交。在整个过程中，需要充分保护生态环境和文化遗产，合法合规开展建设项目。同时，必须补偿和保护原有的生态资源和景观条件，确保经济、社会、环境的协同发展。