1. 合法性原则：调解方案必须符合法律法规的规定，不能违反国家法律法规的规定。
2. 公开透明原则：调解的过程应当公开透明，当事人应当清楚知晓调解的内容以及结果。
3. 公正公平原则：调解应当根据事实和法律，公正公平地进行，不能偏袒某一方当事人。
4. 自愿性原则：调解必须是当事人自愿参加的，不能通过强制手段强迫当事人达成调解。
5. 效率原则：调解应当在合理的时间内完成，不能拖延或无限制延长调解的时间。
6. 独立性原则：调解人应当独立公正，不受任何一方当事人的影响。
7. 最终性原则：调解达成的协议应当是最终的，一旦达成协议，不得再次改变或请求调解。
总之，行政案件调解必须在法律框架下进行，遵循公正、公平、自愿、独立和最终性原则，确保当事人的合法权益得到保护。