罚单并不是通行证。罚单是一种处罚性文件，由相关机构或管理部门发放给违规行为的个人或单位。这种文件是为了警告和惩罚违反规则或法律的人们。虽然罚单上会有相应的信息，如姓名、地址、车牌号等，但它并不具备通行的功能。

与此相反，通行证是一个有效的文件，它可以向人们证明他们有权进行某种行动或进入某个区域。因此，罚单不能代替通行证成为通行的工具。