根据具体的规定和法律条文，未按规定设置围栏悬挂标示牌可能属于行为性一般违章。在很多国家和地区，设置围栏和悬挂标示牌是为了确保安全和保护公共利益。如果某人未按规定进行这些行为，可能会被视为违反相关规定，从而构成一般的违章行为。不过具体情况还需视当地法律规定而定，建议咨询当地相关部门或法律专业人士以获取准确的信息。