公益性岗位人员是编外人员，不能使用事业编制，是财政供养的合同工、临时工。

公益性岗位有两种类型，一种是当地政府为了解决生活困难的居民就业问题，由政府出资设置的公益性岗位，比如社区管理、环卫绿化等，照顾家庭生活困难的居民，由财政出资促进其就业，解决其生活困难。这类岗位工资低，略高于当地最低平均工资，工作岗位也比较辛苦，就业的人员，多为年龄偏大，没有专业技能，或者老弱病残人员，公益性质突出。