五类人由财政承担参保费用，个人免交城乡居民基本医疗保险，他们主要是建档立卡贫困户、五保户、低保户、失去独生子女的家庭还有因公伤残的退伍军人和他们的家属。

他们都是因为客观原因上需要参加居民基本医保却没有能力享受待遇的弱势群体，国家理应在政策上有所倾斜和关注。