公司控股和风险承担的协议需要明确规定每个股东的权利和责任。

在公司控股和风险承担的协议中，需要明确规定控股股东和非控股股东的权利和责任，特别是在面对风险和利益分配时，协议需要具体规定各个股东的权益份额、决策投票权等要素，保障各股东的合法权益，防范风险。

一份完整的公司控股和风险承担的协议，通常包括以下内容：公司治理架构、决策机制、资本让与、初始化投资、未来增资方式、当事方的义务和责任、风险分担和利益分配等。

协议需要具体明晰各项条款，并对公司未来发展可能出现的各种风险进行充分考虑，合理规定风险的分担和利益的分配，以保障各股东的利益，推动公司的健康发展。