三亚之所以出岛难，一方面是受到人为因素的影响，如政府管控和船只数量不足等；另一方面则受到自然因素的限制，如海浪、风暴、潮汐等。

这些自然因素不稳定，导致海上运输的风险增大，船只易受损坏，同时也加重了运营成本。

此外，三亚作为一个海岛风景区，尽管交通设施得到了较好的发展，但其岛屿的面积较小，港口缺乏合适的停靠设施，这也制约了三亚的出岛游发展。

因此，要想解决出岛难问题，需要依赖技术力量和改善自然条件，同时也要加大政策扶持和投资力度。