农村商业银行都是经过银行业监管机构正式审批的正规银行，从本质上讲，应该是股份制商业银行。

从定义上讲，农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。因此，是一种多种股份组成的股份制商业银行。

但农村商业银行具有明确的政策导向和业务服务对象，虽然农村商业银行的服务对象和目标已经与一般的商业银行没有本质区别，但从政策目标确定上看，应该是主要服务农村客户、服务于三农的银行类金融机构。