粉肠煮不熟的原因可能有以下几点：

1. 肠衣没有充分泡发：肠衣在制作过程中可能残留一些盐分和杂质，如果没有充分泡发，会影响粉肠的煮熟。要解决这个问题的方法是，在煮之前将肠衣用温水泡发，并多次换水，直至肠衣变得柔软。

2. 火候不够：煮粉肠时需要保持适当的火候，如果火候不够，粉肠会煮不熟。要解决这个问题，可以适当加大火候或延长煮的时间。

3. 煮的时间不够：粉肠煮熟需要一定的时间，如果煮的时间不够，肠内的淀粉和肉馅可能无法完全熟透。为了解决这个问题，可以适当延长煮的时间，或使用压力锅等烹饪器具，以缩短煮的时间。

4. 肠内气体排放不充分：在煮粉肠的过程中，肠内的气体排放不充分可能导致肠壁压力过大，使粉肠难以煮熟。为了解决这个问题，可以在煮之前用牙签在肠上扎一些小孔，以方便气体排放。

5. 淀粉质量问题：淀粉是粉肠的重要组成部分，如果淀粉质量不好，如没有充分糊化，也会导致粉肠难以煮熟。要解决这个问题，可以选择优质的淀粉，或者调整淀粉与水的比例，使其更容易糊化。

综上所述，要解决粉肠煮不熟的问题，需要从多个方面进行调整，包括肠衣的泡发、火候的掌握、煮的时间、气体排放和淀粉的质量等。只有综合考虑这些问题，才能使粉肠煮熟。