1，运输出了问题，例如交通终断，运不过来；

2，加工设备出了问题，加工不出来；

3，遇到突发情况，供不应求。例如这次疫情期间，每次封控之前，人们都疯狂抢购屯集，会暂时出现买不到面粉的情况。

这种情况只会发生在很小的范围，不会大面积、长时间的买不到面粉。