根据《城市房屋建筑工程设计规范》规定，公租房为安全住宅，封闭阳台或改变窗户开口大小均应当报经所在区县住房和城乡建设行政主管部门批准后方可进行。因此，公租房封窗是需要报备的，以避免因违规行为所带来的安全隐患。同时，在报备前还需要考虑业主委员会、物业管理公司等方面的审批，确保封窗工程符合规定标准，不影响建筑结构和整个社区的安全。