减轻农民负担的政策是在1993年提出的。当年7月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知，指出减轻农民负担不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，关系到国民经济的发展和农村乃至全国的政治稳定。为了加强农业的基础地位，保护农民利益，决定切实减轻农民负担，调动广大农民积极性。