反电诈法第44条规定了具体的行政处罚措施，该条款的理解为：在电信网络诈骗中，犯罪分子如果虚构事实，编造证据等，欺诈他人，情节比较严重的，公安机关可以按照法律赋予的职责给予警告、罚款、没收违法所得等处罚，并可以对相关人员进行拘留、刑事立案等措施。

处罚措施的使用旨在保障人民群众的财产安全和社会稳定。

同时，该法第44条也体现出国家对于打击网络诈骗的态度，提醒广大群众要对这类行为保持高度警惕，加强自我防范和提高认知水平。