中国政府做出的决定。

因为南水北调是一个国家级的工程项目，需要大量的政府投入和决策，涉及到多个省份和地区的水资源调配问题，所以只有国家政府才能做出这个决定。

南水北调是以解决中国北方地区水资源短缺而推进的大型水利工程项目，目前已经建成并发挥了重要作用。

同时，南水北调的建设也推动了中国水资源调配和保护的改革，加强了跨省协作和资源共享，建设水资源保障体系。