因为渤海是我国的内海。

我们知道，一个国家的领土是由各种不同的部分组成：领陆，领水，领空以及相对应的底土。其中领水包括领海和内水两大部分。

内水是一个国际法概念，指的是国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，包括河流及河口，湖泊，港口，内海和历史性海湾等。

内海是一个地理概念，指的是深入大陆内部，四周被大陆，半岛和岛屿包围的海域。

渤海既属于我国的内水，也属于内海。这也就意味着任何外国船只，不经允许是不能擅自进入我国渤海区域。