根据我所了解的情况，本市外县的人口在统计时通常被归为“外来人口”类别，而这里所说的“新居民”则是指近年来流入本市的外来人口。因此，根据定义的不同，本市外县的人口是否算作“新居民”可能有所不同。

从流入时间角度考虑，本市外县人口可以被视为“新居民”，但从地域上看则不是。无论如何，对于政策制定和社会治理而言，应该考虑到所有居民的利益和权益，在不歧视任何群体的前提下进行平衡发展。