戴南、张郭、茅山三个镇，人缘相亲、地缘相近、文化相通、产业相似，三镇合并，既有规划的引领、园区的支撑，又能够拓展发展空间，促进人流、物流、信息流、资金流集聚，真正实现资源整合、优势互补，打造区域性中心小城市。