其实地铁项目很少有赚钱的，我的印象中只有深圳地铁是每年盈利的，但是净利率也是低的吓人，很多年才能回本。但是很多人口不多或者人口增长缓慢的城市也在建地铁主要是以下几个目地：

1.提升城市形象，增加城市的附加值。这个很容易理解，有地铁的城市相当于进入大城市的名单了。

2.缓解交通压力。特别是早晚高峰的时候，有地铁和没地铁完全是两个概念。

3.吸引更多的人才。绍兴周边的大城市很多，杭州，宁波之类的，很容易产生人才的虹吸效应，建了地铁以后不但能吸引人才落户绍兴，也能加大跟周边城市的人才交流力度。

4.提高地铁口附近的土地附加值，不至于老城区太过拥挤房价虚高，新城区又没什么人。有了地铁以后可以有效平衡。

希望有所帮助。