交口县温泉乡石岭后村书记兼村主任张某生，利欲熏心，2021年6月18日，与村民小组长郭某云，相互勾结滥用职权，私下请乡自然资源所现场测绘，假借村民名义非法签订《造地协议》。

所签协议中，甲乙双方位置颠倒，协议时间期限未限定、造地地点矿山、造地人村民、造地面积都未标明，甚至连造地坐标和界线都未界定，虽经乡自然资源所测绘，但土地利用现状不详，协议很不规范，实为无效协议。

他们以此造地协议为愰子做掩护，在石岭后村林之坡铝土矿山，进行非法盗采国家铝矿资源。