短发发尾是可以烫内扣的，烫内扣可以让短发看起来更加蓬松和有层次感，而且也可以修饰脸型。在选择烫内扣的时候，建议找一个专业的美发师进行操作，因为烫发需要一定的技术和经验，选择合适的温度和时间来烫内扣对头发的伤害也会比较小。同时，在烫内扣之后，也要做好头发的护理工作，保持头发健康。总的来说，短发发尾可以烫内扣，但需要注意选择好美发师和做好护理工作。