学费减免通常是由学校或政府提出的。学费减免可以是为了帮助学生减轻学费负担,促进教育公平和贫困地区教育的发展。不同国家和地区的学校和教育机构都有可能提出学费减免政策,具体取决于当地政策和经济发展状况。