1 不修建轨道交通2 因为石柱县沙子镇与黄水之间的距离较远，且地形复杂，修建轨道交通的难度和成本都很高，因此暂时未有计划在该区域修建轨道交通。

3 为了改善交通状况，可以考虑加强公路建设和提高班车、大巴等公共交通工具的运营频率和质量。