1 在1988年之前，中国没有国家赔偿规定

2 这是因为在当时的国家政策中，个人权益保障制度还没有完善，国家赔偿也不是重点政策。

3 直到1988年《国家赔偿法》的出台，才标志着中国国家赔偿制度的建立，该法规定了对因国家机关侵犯个人、单位合法权益造成损失的应当作出赔偿。