牛黄不能进口的原因主要有以下几点：

法规限制：很多国家都有严格的进口法规，特别是针对动物源性产品如牛黄。这些法规可能涉及到产品质量、安全性、动物福利以及环境保护等方面。

质量与安全：进口牛黄需要确保其质量和安全符合当地的标准和规定。由于不同国家的标准可能存在差异，因此进口牛黄可能需要经过复杂的检测和认证过程。

动植物检疫：进口牛黄可能携带病毒、细菌或其他病原体，对当地的生态环境和动物健康构成威胁。因此，进口国可能会对进口牛黄实施严格的动植物检疫措施。

文化因素：在某些国家和地区，牛黄被视为珍贵的传统药材，具有特殊的文化意义。这些地区可能会限制或禁止牛黄的进口，以保护其本地资源和文化价值。

市场需求：进口牛黄的市场需求可能受到当地消费者偏好、价格以及供应情况等多种因素的影响。如果当地市场已经有足够的牛黄供应，那么进口可能就没有太大的市场需求。

需要注意的是，以上只是可能导致牛黄不能进口的一些常见原因。实际情况可能因地区、时间以及具体政策而异。如果你对特定国家或地区的牛黄进口政策有疑问，建议咨询当地相关部门或专业机构。