您好，留学生补贴的提出者是中国政府。在2008年，中国政府出台了“国家留学基金管理办法”，其中规定了对于有需要的留学生提供经济援助的政策。这些经济援助包括奖学金、补贴、贷款等形式，旨在支持留学生的学习和生活。此后，中国政府多次增加留学生的补贴标准和范围，以提高留学生的生活质量和留学体验。