“村民自治”的含义包涵四个方面：

民主选举，即直选；

民主决策，即通过村民会议决定重大事项，通过村民代表会议研究日常工作；

民主管理，通过制订村民自治章程或村规民约，建章立制实现规范化管理；

民主监督，即实行村务、财务公开，民主评议干部，建立重大事项汇报制度。