农村人退休年龄普遍比城市晚是由于历史原因和现实情况共同造成的。

在中国的改革开放初期，城市与农村的经济和社会发展不平衡，城市职工的收入普遍高于农村人，因此农村职工要想获得相对较高的退休待遇，必须延迟退休年龄。

同时，在中国农村，人口大多数是从事农业劳动的，退休后没有稳定的养老金来源，只能依靠自己的子女或靠自己。

因此，延迟退休年龄也是为了减轻政府的养老负担，同时也是为了给农村老年人提供更多的劳动机会，让他们可以通过劳动维持生计。