分布筋在钢筋混凝土梁中起着重要的作用，用于增强梁的横向抗弯能力。在梁的设计中，通常会按照一定的规则进行分布筋的布置，以达到合理使用材料、提高梁的承载能力等目的。

如果不能进行分布筋的布置，可能是由于多种原因导致的，比如纵向受力不足、梁截面尺寸过小、支承条件不合理等。在设计中需要考虑这些因素，并进行综合分析和优化，以确保梁的设计符合要求并能承受预期荷载。