根据国家相关规定，如果个人已经在公安机关办理过身份证，但由于各种原因造成户口本丢失或损坏，可以携带身份证、户口注销证明或者居委会出具的证明来办理补发户口簿。

但是，如果从未在公安机关办理过身份证，则需要先去办理身份证，然后才能办理户口簿。因此，如果在上海没有户口本需要补办身份证，需要先去公安机关办理身份证，然后再办理补发户口簿。